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地方债审计结果10月上报

发布时间:2019-12-12 02:32:12

在大规模覆盖中央、省、市、县、乡五级债务审计工作进行 个多月后,国家审计署已基本确定于10月中旬将汇总的审计结果呈送国务院。届时,外界议论纷繁且口径不一的中国债务规模问题,有望厘清。

本次五级债务全面审计工作由国家审计署主导进行,包括借调等在内,累计参与审计工作的工作人员超过7万多人。至201 年9月底,基层审计的有关工作已经结束,相关数据和负债情况分析,已经分批汇总至国家审计署。

不过,与过往工作方式有所不同。在审计汇总报告尚未正式呈送国务院之前,财政部等国务院有关职能部门,已经向部分债务结构风险较大的地区和城市发出预警,广东等省的多个城市均位列其中,与此同时,财政部安排驻各省专员办对当地债务情况进行逐一调研。河北、湖北等省多城市负债率都出现逼近或超过100%的情况。

10月中旬呈报

从我们这里的情况看,对地市及以下级的债务审计的工作,已经结束了,审计工作部门的人员,已经把相关材料报到国家审计署了。 9月24日,一位地方审计部门的负责人告诉《中国经营报》记者。

同日,多个地方省级的人士也向记者证实,按照国务院部署,从201 年7月开始的对中央、省、市、县、乡五级负债情况的审计工作内蒙古兴安盟人民医院
,已经告一段落。按照集中审计工作的具体安排,国家审计署正在汇总、核对各地审计上报的数据和材料。

在各地上报审计结果报告的基础上,国家审计署将汇总形成一份关于中国当前地方负债总体情况的报告,呈送国务院,作为下一阶段开展相关工作基础和依据。综合国务院提出的要求和审计工作的进度,报告呈报国务院的日期将在10月中旬。

根据在集中审计过程中,对审计科目等提出的要求,这份由国家审计署呈送国务院的汇总报告,将包括地方融资平台债务、地方连带担保责任性债务、债务结构和偿还安排等多方面的内容,同时还有望分类明确地方的各类负债的总额。

对于本次审计的债务总额情况,前述人士均表示不便透露。 采用不同的口径和科目分类,最终负债水平会不尽相同河南最好的癫痫病医院是哪一家
,对地方地市一级的债务,包含了债务、融资平台债务、担保债务,基本上是完全覆盖的,但是审计署向国务院呈送报告的口径,我们不清楚。 前述地方审计部门负责人称。

7月26日,国务院发出特急明电,要对全国性债务进行审计,此后审计署暂停所有项目开始对人员培训,8月上旬珠海整形美容手术
,相关工作人员开始进驻各省市区。在本次集中审计之前,中央总计开展过两次审计。

2010年的全面审计结果显示,全国负债10.7万亿元;2012年启动的对 6个主要城市的地方债务审计的结果则显示, 6个标本城市的负债总额为 .85万亿元。

资不抵债省会悬念

日前,财政部部长 公开表示,从目前掌握的情况看,中国地方债务的总体风险处在可控状态。而在本次集中审计地方债务开始之前,国家审计署副审计长董大胜依据对 6城市的地方债务审计判断称,中国地方债务风险总体可控。

尽管如此,在本次集中审计工作过程中,部分地方的负债情况较为严重。曾借调参与此次审计工作的人士向记者表示,如果以债务、融资平台公司负债、财政担保负债的全科目综合测算,部分城市的负债率已经超过100%。即属于资不抵债的情况。

这样的情况,在2012年对 6个省市区的审计情况相似,这两次审计的过程中,负债率超过100%情况的城市,部分是重合的。 他告诉记者, 这其中有相当一部分是省会城市,但是最终呈报国务院或者对外公布的审计结果中,是否会明示这些城市,我不清楚。

记者了解到,在2012年对 6个省市区的审计过程中,即发现有9个省会城市的负债率超过100%。最高的达188.95%,如加上负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。而当时审计署审计的 6个地区中,包括15个省会城市:石家庄、沈阳、长春、哈尔滨、南京、合肥、福州、济南、武汉、长沙、广州、成都、昆明、西安、兰州。

宏源证券曾发布研究报告称,按债务率由高到低,这9个省会城市可能为南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安。

宏源证券研报计算债务率,用债务余额和公共财政预算收入之比。但是,在很多地方全口径收入中,公共财政预算收入仅占50%左右。

中央或先行排雷

与以往工作方式不同的是,在本次债务审计的汇总结果尚未呈报国务院之前,财政部和国务院有关职能部门已经先行通过有关手段,对地方债务负担较高的城市,先期预警汕头治疗包皮过长比较好的医院
,先行排雷,以避免有关风险的积聚。

接近财政部的人士告诉记者,目前,财政部已经向广东省发出债务风险预警,提示其省内部分省区市地方债务负担过重,债务率过高。此警示针对广东省的5个市本级财政、4个县(区)本级财政。

广东省收悉预警后,对上述5市县级财政负债情况及其偿债能力进行了详细测算,之后得出基本安全的结论。广东省的官员曾表示,这几个市县的财政实力较强, 不会出现什么问题 。

广东被财政部预警并非个例。记者了解到,财政部目前已经开始和多个地方进行一对一的沟通,对其负债水平和偿债负担进行风险预警。财政部派驻各地的财政部专员办,则按照财政部的统一部署,对所在地方的负债情况进行研究。

本报于9月2 日援引财政部武汉特派办的调研报告,对武汉市负债情况进行了报道。财政部河北特派办的调研报告则显示,截至2012年6月底,河北省11个地级市中,有6个综合债务率超过100%,最高者省会城市石家庄甚至达241%。

记者了解到,目前财政部正在研究规范地方债务的有关制度,其中包括,地方举借债务只能用于建设性支出,不能用于经常性开支。经常性开支如果用债务解决,就会走向不归路。要对地方举借债务进行分类管理,对各类债务都应有制度约束。要将地方债务收支纳入预算管理恩平人民医院预约挂号
,逐步形成规范的地方举债融资机制等。

 (原标题:地方债审计结果10月上报 财政部已预警多地)

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